Bases para un debido proceso tributario: tres teorías acerca de la relación entre el Estado y los contribuyentes

Resumen

El artículo expone tres teorías desarrolladas por la doctrina tributaria: la
“teoría de la relación de poder”, la “teoría de la relación jurídica tributaria” y la “teoría de
la función tributaria”, cada una de las cuales representa una forma distinta de concebir las
relaciones entre el Estado y los contribuyentes. Dado que ellas se sostienen en postulados
diversos, la elección deliberada de una por parte del poder público no es trivial, sino que
constituye un asunto de trascendencia primordial a la hora de diseñar políticas públicas
(como la reforma a la justicia tributaria, en actual discusión en Chile), a fin de fundamen-
tarlas adecuadamente y dotarlas de un contenido coherente.